?？诰C合保稅區(qū)這是中國(guó)第四個(gè)綜合保稅區(qū)，區(qū)位調(diào)整至老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。它和保稅港區(qū)一樣，是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。這是我國(guó)繼蘇州工業(yè)園、天津?yàn)I海新區(qū)和北京天竺綜合保稅區(qū)之后設(shè)立的第四個(gè)綜合保稅區(qū)，也是首個(gè)在省會(huì)城市設(shè)立的綜合保稅區(qū)。綜合保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以虛擬港口為依托，設(shè)立在特定區(qū)域內(nèi)，具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，即疊加了保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。
它和保稅港區(qū)一樣，都是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。具有口岸、物流、加工三大主要功能，具體包括倉(cāng)儲(chǔ)物流，對(duì)外貿(mào)易，國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送，國(guó)際中轉(zhuǎn)，售后服務(wù)，商品展示，研發(fā)、加工、制造，口岸作業(yè)等9項(xiàng)功能。
海口綜合保稅區(qū)的主要優(yōu)惠政策有：國(guó)外貨物入?yún)^(qū)保稅；國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅；貨物出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。
它將與此前已經(jīng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)營(yíng)的海南洋浦保稅港區(qū)實(shí)施“錯(cuò)位布局、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展”。
據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，海口綜合保稅區(qū)將建設(shè)成為按國(guó)際慣例辦事，與國(guó)際市場(chǎng)接軌，實(shí)現(xiàn)貨物、資金、人員進(jìn)出自由和投資經(jīng)營(yíng)自由、高度開(kāi)放的特殊區(qū)域，形成依托省會(huì)城市、輻射海南、拓展海外的現(xiàn)代物流和加工貿(mào)易運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。
據(jù)了解，海口保稅區(qū)1992年10月21日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1993年4月13日經(jīng)海關(guān)總署驗(yàn)收正式封關(guān)運(yùn)作，規(guī)劃建設(shè)面積1.93平方公里。經(jīng)過(guò)十幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，引進(jìn)了海馬汽車、韓國(guó)三星光電子、金盤(pán)電氣、中和藥業(yè)等100多家中外企業(yè)，形成生物制藥、汽車制造、電子信息和機(jī)電加工四大產(chǎn)業(yè)群，為海口及海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，因?yàn)檫h(yuǎn)離貨運(yùn)港口和區(qū)內(nèi)發(fā)展空間不足等，海口保稅區(qū)的發(fā)展已受到嚴(yán)重制約。
?？诰C合保稅區(qū)的設(shè)立，猶如一匹強(qiáng)勁的“新引擎”，必將為推動(dòng)海南又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，將全面提升?？谑械暮诵母?jìng)爭(zhēng)力，極大地拓展海南對(duì)外開(kāi)放空間，為海南發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持，形成吸引資金和資源的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。可以預(yù)見(jiàn)，隨著綜合保稅區(qū)的建設(shè)，海南的經(jīng)濟(jì)建設(shè)將會(huì)迎來(lái)一輪新的熱潮。在當(dāng)前全球金融危機(jī)的背景下，我們要把握住這個(gè)機(jī)遇，著力發(fā)揮綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)，吸引人才，吸引資金，為加快海南發(fā)展提供新的動(dòng)力。
